Die Bestenauslese im öffentlichen Dienst nach Art. 33 GG
Bei der Ausschreibung im öffentlichen Dienst gilt das Prinzip der Bestenauslese. Es bedeutet, dass die Arbeitgeberin oder der Dienstherr beim Auswahlverfahren Art. 33 Abs. 2 des Grundgesetzes (GG) berücksichtigen muss: „Jeder Deutsche hat nach seiner Eignung, Befähigung und fachlichen Leistung gleichen Zugang zu jedem öffentlichen Amte.“ Das gilt nicht nur für Beamtenjobs, sondern auch für Stellen von Tarifangestellten.
Dieser Grundsatz soll verhindern, dass andere Bewertungskriterien als Eignung, Befähigung und fachliche Leistung eine Personalentscheidung beeinflussen. Dabei birgt das Prinzip der Bestenauslese keinen Anspruch auf Einstellung, sondern nur darauf, dass kein geringer für die Stelle qualifizierter Kandidat eingestellt werden darf.
Ausschreibungen von freien Stellen im öffentlichen Dienst
Von Jobs im öffentlichen Dienst erfahren Interessierte meist durch Ausschreibungen. Gemäß Beamtenrecht gilt grundsätzlich, dass jede zu besetzende Stelle öffentlich auszuschreiben ist. Für Tarifstellen gibt es laut Bundesverwaltungsgericht keine allgemeine Verpflichtung zur öffentlichen Ausschreibung. Die Verpflichtung dazu kann sich jedoch für einige Stellen aus Grundsätzen des Diskriminierungsschutzes oder der Frauenförderung ergeben. Eine externe Ausschreibung kann immer unter dem Vorbehalt stattfinden, dass externe Bewerberinnen und Bewerber nur berücksichtigt werden sollen, wenn sich nicht genug interne Bewerberinnen und Bewerber finden (gestuftes Ausschreibungsverfahren).
Initiativbewerbung im öffentlichen Dienst
Wer von einer neu zu besetzenden Stelle erfährt, die nicht öffentlich ausgeschrieben war, darf sich dennoch darauf bewerben und hat auch Anspruch auf die Mitteilung, wie über die Bewerbung entschieden wurde. Eine reine Initiativbewerbung ist im öffentlichen Dienst aber nicht sinnvoll, da eine freie Stelle vorhanden sein muss und für diese ein breites Spektrum an Bewerbern erreicht werden muss, um das Prinzip der Bestenauslese anwenden zu können.
Beamtenstelle: Laufbahnen berücksichtigen
Bei der Bewerbung um eine Beamtenstelle ist es wichtig, sich vorher zu informieren, um welche Laufbahngruppe es sich dabei handelt. Dementsprechend müssen Kandidatinnen und Kandidaten in der Bewerbung bereits die dafür erforderlichen Voraussetzungen belegen können. Im Mittleren und Gehobenen Dienst muss vor der Bewerbung ein Beamtentest absolviert werden. Für Akademiker mit Masterabschluss oder Doktortitel ist grundsätzlich der Einstieg in den Höheren Dienst möglich.
Bewerbungsschreiben für den Staatsdienst: Anschreiben, Lebenslauf, Zeugnisse
Auch im öffentlichen Dienst sind digitale Bewerbungen mittlerweile üblicher als analoge. Zu berücksichtigen ist dabei, dass Unterlagen meist durch viele Hände gehen und oft ausgedruckt werden. Eine Bewerbung mit Schwarz-Weiß-Foto und ohne aufwändige farbliche Gestaltung sieht im Schwarz-Weiß-Ausdruck besser aus. Wird ausdrücklich eine digitale Bewerbung verlangt, sollte dem unbedingt entsprochen werden.
Gleiches gilt für Bewerbungsplattformen, in denen Formulare auszufüllen und Dateien hochzuladen sind. Auch diese sind im öffentlichen Dienst mittlerweile verbreitet. Welche Form der Bewerbung verlangt wird, ist in der Stellenanzeige oder auf der Homepage des Ausschreibenden ersichtlich. Die wichtigsten Elemente der Bewerbung:
Anschreiben:
- eher konservativ als kreativ (stellenabhängig)
- schlichtes Design in gedeckten und eher unauffälligen Farben
- formelle Anrede und sachlicher Ton
- keine Nennung von Gehaltsvorstellungen, da das Gehalt bei Tarifangestellten und die Besoldung bei Beamten an die entsprechenden Tarif- und Besoldungstabellen gebunden sind, die die Höhe des Einkommens regeln. Die entsprechende Entgeltgruppe ist der Stellenausschreibung zu entnehmen.
Lebenslauf:
- gut strukturiert, übersichtlich und sachlich
- am besten tabellarisch
- verpflichtende Qualifikationen und Voraussetzungen für die Stelle klar erkennbar machen
- Zusatzqualifikationen (z. B. stellenrelevante Praktika und Fortbildungen, ehrenamtliche Tätigkeiten oder auch Auslandsaufenthalte und Publikationen) anführen
- Ein Bewerbungsbild dürfen Arbeitgeber nicht verlangen. Wer es gerne beilegen möchte, sollte vor allem im öffentlichen Dienst genau in der Ausschreibung lesen oder eventuell nachfragen, ob Bewerbungsfotos nicht sogar unerwünscht sind (verstoßen gegen das Allgemeine Gleichbehandlungsgesetz).
Zeugnisse und sonstige Unterlagen:
- stellenrelevante Abschluss- und Arbeitszeugnisse, die jüngsten zuerst
- Nachweise über Fort- und Weiterbildungen
- Ggf.: Führungszeugnis. Ein Führungszeugnis kann der Dienstherr oder Arbeitgeber im öffentlichen Dienst verlangen, da er manche Kandidaten und Kandidatinnen auf ihre charakterliche Eignung, etwa im Hinblick auf ihre Verfassungstreue, prüfen muss. Möglich zum Beispiel: im Strafvollzug, bei sicherheitsempfindlichen Tätigkeiten, in der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe und bei der Beaufsichtigung, Betreuung, Erziehung oder Ausbildung Minderjähriger.
Bei manchen Stellenausschreibungen werden zudem weitere Unterlagen gefordert, beispielsweise ein Forschungs- und/oder Lehrkonzept bei der Bewerbung um eine Professorenstelle. Was eingereicht werden muss, ist in der Stellenanzeige nachzulesen.
Bewerbungsgespräch für eine Stelle im öffentlichen Dienst: Tipps
Waren die Unterlagen vollständig, fehlerfrei und überzeugend, können sich Bewerberinnen und Bewerber über eine Einladung zum Vorstellungsgespräch freuen. Auch hier gibt es einiges zu beachten. Vor allem sollten Kleidung, Frisur und Auftreten einen selbstbewussten und seriösen Eindruck erwecken.
Dies gilt ganz besonders für den öffentlichen Dienst, da das Gehalt aus öffentlichen Geldern stammt. Zudem sind beim Auswahlgespräch im öffentlichen Dienst meist noch mehr Personen vertreten als in der freien Wirtschaft, da beispielsweise Gleichstellungsbeauftragte in vielen Fällen mit anwesend sind. Mit einem nicht zu extravaganten Auftreten trifft man wahrscheinlicher den Geschmack aller Beteiligten und zeigt, dass man sich auch für eine Stelle mit Kundenkontakt zu kleiden weiß.
Bewerbungsverfahren: Ablauf und Dauer
Aufgrund der Bestenauslese, vieler beteiligter Stellen und klar geregelter Hierarchien kann die Phase der Bewerbung im öffentlichen Dienst sehr lange dauern. Bei der Bewerbung um eine Professur gibt es beispielsweise sogar einen festgesteckten Zeitrahmen von in der Regel mindestens eineinhalb Jahren, die zwischen Bewerbung und Berufung vergehen. Bei den meisten anderen Jobs im öffentlichen Dienst geht es aber schneller: Meist gibt es innerhalb der ersten zwei Wochen eine Eingangsbestätigung - wer danach zwei bis drei Monate nichts hört, kann nachhaken. Meist finden sich in der Stellenausschreibung Ansprechpartner.
Möglichkeiten nach der Absage für den öffentlichen Dienst
Wer sich für einen Ausbildungs- oder Studienplatz im öffentlichen Dienst bewirbt, kann sich bei einem negativen Bescheid als Nachrücker vermerken lassen und hat Chancen, wenn beispielsweise jemand kurzfristig abspringt.
Alle abgelehnten Bewerber im öffentlichen Dienst haben per Gesetz einen Anspruch auf die gerichtliche Prüfung der Fehlerfreiheit des Verfahrens. Wer sich benachteiligt fühlt, weil ein mutmaßlich weniger gut qualifizierter Konkurrent ausgewählt wurde oder wer Diskriminierung vermutet, kann eine arbeitsgerichtliche Konkurrentenklage anstreben: Dann wird die Rechtmäßigkeit der Auswahlentscheidung überprüft, was zur Wiederholung des Auswahlverfahrens führen kann. Auch Schadensersatzansprüche wegen der Nichtberücksichtigung der Bewerbung und Einstellungsansprüche sind möglich.
